電力過剩時(shí)代將至 新電改后電價(jià)下降成必然

　　摘要：3月21日，新的電改方案已經(jīng)內(nèi)部下發(fā)，即將對(duì)外公布。新電改的內(nèi)容zui和人們息息相關(guān)的就是電價(jià)的高低了，那么，新電改后的電價(jià)到底是跌還是漲呢？
　　
　　電力嚴(yán)重過剩電站仍在建設(shè)
　　
　　日前，國(guó)家*公布數(shù)據(jù)顯示，1-2月，全國(guó)全社會(huì)用電量累計(jì)8454億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.5%。其中，2月單月，全社會(huì)用電量3595億千瓦時(shí)，同比下降6.3%。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，受到經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，今年前兩個(gè)月全社會(huì)用電量累計(jì)同比增速創(chuàng)出2009年末以來的zui低。
　　
　　與用電量增速下滑相對(duì)的則是窩電現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，我國(guó)黑龍江、內(nèi)蒙古等多個(gè)省區(qū)開始出現(xiàn)“窩電”現(xiàn)象，并且日益嚴(yán)重，曾有媒體稱內(nèi)蒙古每年有700億度電送不出去。東三省總體電力裝機(jī)富裕超過2000萬千瓦。在電力嚴(yán)重過剩的情況下，電源建設(shè)卻仍在加速進(jìn)行。僅今年1月，五大發(fā)電集團(tuán)等就有28個(gè)火電項(xiàng)目被核準(zhǔn)開工建設(shè)。而紅沿河核電站5號(hào)機(jī)組3月29日正式開工建設(shè)則拉開了我國(guó)核電重啟的帷幕。
　　
　　據(jù)了解，按照電力行業(yè)的一般規(guī)則，若某一地區(qū)，全年的設(shè)備利用小時(shí)數(shù)高于5500小時(shí)，說明該地區(qū)用電緊張，可繼續(xù)增加電源投資，若低于4500小時(shí)，則說明該地區(qū)電力富余，一般不能再新增發(fā)電裝機(jī)。
　　
　　而據(jù)3月10日中電聯(lián)發(fā)布的《中國(guó)電力工業(yè)現(xiàn)狀與展望》報(bào)告預(yù)計(jì)，2015年全國(guó)電力供需繼續(xù)總體寬松，預(yù)計(jì)全年社會(huì)用電量5.77萬億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)4.5%左右；與此同時(shí)，全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)4130小時(shí)左右，其中火電設(shè)備利用小時(shí)4650小時(shí)左右，可能再創(chuàng)新低。
　　
　　電力過剩時(shí)代真的已經(jīng)到來。
　　
　　新電改內(nèi)容將出電價(jià)將隨行就市
　　
　　在這種情況下，即將公布的新電改內(nèi)容就分外引人注目。
　　
　　3月16日，新電改方案由中共*辦公廳以【2015】9號(hào)文的文件形式正式下發(fā)。文件標(biāo)題即為《中共**關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱9號(hào)文）。不過暫時(shí)還未向社會(huì)全面公開。
　　
　　據(jù)了解，新電改的核心是在進(jìn)一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎(chǔ)上，按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，有序放開輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃；推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行；繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國(guó)國(guó)情的輸配體制研究，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全運(yùn)行和可靠供應(yīng)。
　　
　　其中提到的有序放開輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù)，意味著電價(jià)今后將“隨行就市”。
　　
　　那么，在電力嚴(yán)重過剩的當(dāng)下，可以預(yù)計(jì)，新電改實(shí)施后，電價(jià)下降已成必然。